「大学生炒股」要真正把生物安全法的制度优势转化为治理有效性

股票资讯  2021-04-15 09:29:45

《生物安全法》是国家安全领域的另一部重要法律。该法着眼于生物安全领域的主要风险,完善风险防控体系和机制,全面规范生物安全相关活动,对保障人民生命健康、维护国家安全、增强国家生物安全治理能力、完善生物安全法律体系具有重要功效和价值。《生物安全法》强调以下几个方面:

一是完善体制机制,做好顶层设计。《生物安全法》明确了中央国家安全领导机构的职责和国家生物安全协调机制的组成、职责和运行机制,压缩了地方生物安全职责,要求建立省级生物安全协调机制,还规定了基层群众自治组织的协助职责,构筑了坚实的生物安全风险防控屏障。

二是建立基础制度,加强保障。《生物安全法》在生物安全相关法律法规的基础上,全面总结了生物安全风险防控的经验和做法。针对这些不足,特别是新冠肺炎疫情防控中暴露出来的问题,建立了11个基础体系,构建了生物安全风险防控“四梁八柱”。

第三,统筹发展和安全,实现良性互动。安全是发展的前提。《生物安全法》严格要求与生物安全相关的各类主体和活动,明确界定底线,发挥杠杆作用,制定规则,加强监管,防止生物安全事件发生;同时,发展是安全的保障,因此要制定生物安全发展规划,支持生物安全发展,鼓励生物技术创新,通过发展增强国家安全实力,实现高质量发展与高水平安全的良性互动。

第四,坚持问题导向,防范重点领域风险。《生物安全法》系统梳理各领域生物安全风险,建立健全风险防控专项体系,设立专门章节,对新传染病防控、动植物疫情、生物技术研发和应用安全、病原微生物实验室生物安全、人类遗传资源和生物资源安全、生物恐怖主义和生物武器威胁防范等问题做出针对性规定。

“天下之事不难立法,难在法律。”要真正将生物安全法的制度优势转化为治理效率,需要各方共同努力。生物安全涉及的部门范围很广。《生物安全法》在一些工作中已经明确规定了主管部门,一些法规规定“有关部门按照职责分工具体负责”。建议有关部门主动出击,列出责任,加强监管,严格执法,利用好法律手段,确保各项规定得到落实,取得实效。


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