全国人大代表韩德云:统一“酒驾入狱”标准,扩大治疗范围 东海证券下载

股票资讯  2021-03-10 19:31:30

“酒后驾车在刑事案件中的比例如此之高,我们必须重新思考。十年前制定的危险驾驶罪,今天是否合适?”两会上,全国人大代表、重庆市知名律师韩德云反对现行的“酒后驾车入狱”处罚。为此,他提交了《关于统一全国酒后驾车标准,扩大坦白处罚范围的建议》。

国家统一实施标准

是否入狱的结果导向判断

根据《机动车驾驶员血液和呼气中酒精含量阈值及检验标准》和《关于办理机动车酒后驾驶刑事案件适用法律若干问题的意见的通知》,每100毫升血液中酒精含量大于(等于)80毫克的,视为酒后驾驶。十年前,“酒驾入刑”开始在全国范围内实施。多年来,许多名人也因酒后驾车而受到处罚。

如果每100毫升血液中的酒精含量大于(等于)80毫克,则视为酒后驾车。

韩德云代表认为,酒后驾车造成危险驾驶罪,特别是没有直接社会危害的酒后驾车,被认定为犯罪,这源于十年前酒后驾车被判刑的强烈舆论压力。

然而,在“醉驾入刑”的实际操作中,韩德云发现各地对醉驾的规定各不相同,尤其是对情节较重、缓刑、不起诉、不定罪处罚、免予刑事处罚的规定。

比如他说,在浙江,酒精含量在170mg/100ml以下,犯罪轻微的,可以不起诉,也可以免予刑事处罚;如果酒精含量在100mg/100ml以下,不构成危害,可以认为情节明显轻微,不予移送审查起诉。在湖南,酒精含量在150mg/100ml以下,可以适用相对不起诉。在天津,如果酒精含量低于100mg/100ml,且初犯人认罪悔罪,未造成其他任何损失或后果的,可以免除刑事处罚。

“各地使用标准不同,会导致执法严重不公,甚至浪费大量司法资源。”韩德云代表认为,应当从国家层面统一“酒后驾车入监狱”的实施标准,以结果为导向确定是否判刑。

他建议全国统一明确酒精含量在200mg/100ml以下,认罪悔罪,犯罪轻微的,可以不起诉,也可以免除刑事处罚;酒精含量在130mg/100ml以下,危害不大的,可以认为情节明显轻微,不予移送审查起诉。

提高“酒驾入狱”的标准

以行政处罚为主

根据最高人民法院公布的全国法院审判执行数据,从2019年起,危险驾驶罪在审结的刑事案件中首次超过盗窃罪,排名第一。其中,与酒后驾驶危险驾驶犯罪激增有很大关系。

“在‘酒驾入狱’后,一方面严重危及生命财产安全的危险驾驶行为迅速得到遏制,另一方面大量没有直接社会危害后果的酒驾者受到刑事处罚,从而产生负面社会影响。”据韩德云代表说,后一方面的负面影响已经出现。

韩德云在自己的司法实践中了解到,酒后驾车被当作刑事案件处理,一人犯罪,全家都要受到“集体惩罚”。即使给罪犯最轻的处罚或缓刑,也会改变罪犯正常的社会身份,留下犯罪记录。比如律师、医生、证券从业人员会被取消资格;公务员将被直接开除公职;从事出租车、卡车等运营行业的司机有被终身禁止的危险。另外,行为人会因为犯罪记录而被列入征信记录,导致个人贷款和消费受到限制,子女工作政审难以通过,对其正常生活造成影响。

韩德云代表认为,当行为人感到受到歧视和不公平待遇时,可能会导致无形的社会风险,包括对社会的仇恨和对社会的报复等恶性案件,这将成为新的社会问题。

韩德云代表反思后表示,“酒驾入狱”的出现有其特殊的历史背景,这是一种显示“更重更快”和严厉打击惩治刑事犯罪的方式,但现在看来,它“严重违反了现代社会治理的要求”。

他建议,在提高“酒驾入狱”标准的基础上,扩大行政处罚处理酒驾的范围,特别是对没有社会危险后果的酒驾。

“通过统一‘酒后驾车进监狱’的国家标准,扩大口供和处罚范围,相信刑事案件中醉酒驾车的数量会有所提高。”韩德云代表说。


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